大宋猛虎虎起汴梁第二百九十一章上达天听大早，睡眠越来越少的老皇帝赵祯，坐在书房内，拿着新一期的报纸在看。
曹皇后亲自送来早餐，要说曹皇后，单论为妻子而言，当真是个不错的妻子，早餐送来，碗碟摆好在书案一旁，也不多言打搅，慢慢退了出去。
赵祯看着报纸，眉头慢慢皱了起来，口中也喃喃有语：“《过秦论》，论秦为何二世而败也，《六国论》，论六国为何敌不过虎狼之秦，唯有这《强国论》，论的是秦胜在何处，甘道坚啊甘道坚，难得之才啊！”
说着说着，赵祯把报纸慢慢放了下来，吩咐身边太监几句，去把开封府欧阳修召来。
诸位相公们慢慢都来了，韩琦自不用说，他最是敬业，几乎半夜就爬起来了，最先一个到得书房，实乃仁宗肱骨之臣，鞠躬尽瘁死而后已。
新任御史中丞包拯显然不如肱股之臣韩琦到得早，站在韩琦身后。
欧阳修来得最晚，因为按理说他今日是不用入宫来见皇帝的，开封府的事情都忙不过来。
赵祯也不多言，只是往侧面一招手，几个太监送上来一叠报纸，赵祯开口说道：“看一看首页那篇《强国论》，当真发人深省。”
满场众人，唯有欧阳修一个人知晓《强国论》是什么，因为他已经看过了。韩琦与包拯，显然皆不知道这篇文章，哪怕是韩琦让甘奇得了个最后一名，韩琦也并不知道甘奇到底写了一篇什么文章。
众人在读。
韩琦已然黑脸，他黑脸的不是甘奇文章写得多好，而是甘奇怎么还中举了这事是怎么办的
众人读得差不多了，赵祯又开口：“国以何强朕觉得甘道坚所言，极有道理，制度之法，才是强国之根本。头前度支王安石也上过万言之书，朕阅之深感朝野之困，当以革新为要，首当其冲便是冗费之事，关于冗费，朝会之上论了几年，依旧不减多少成效，而今度支已然入不敷出，再这么下去，实在难以为继，诸位当好好思虑，以图自强。”
这是正事，王安石的万言书，说的是具体的问题所在，甘奇的文章，说的是顶层设计的问题。两篇文章加在一起，赵祯岂能一点都不受影响现实已经到了这个地步了，冗费一直是赵祯关心的事情，此时他自然更加着急起来。
韩琦答道：“陛下，臣已开始着手冗费之事，军中冗费尤为突出，禁厢百万大军，堪用者不足半数，其余之人皆是无用之辈，当以军中冗费为首要，只要把军中冗费削减下来，朝廷度支便可宽裕许多。”
冗费，就是不必要浪费的公费支出。去年朝廷岁入已经突破了七千万贯，但是其中百分之九十都用在了军费之上。军费要改，这是正确的。
但是军费又不能随意改，有些事情是积累下来的问题。禁军厢军百万不止，问题根源就出在招兵制度上，以流民灾民为军，以罪犯为军，这个问题本身就会导致军队不堪用。韩琦开口就说军队半数是不堪用的人，其实远远不止，而是绝大多数不堪用。
但是削减军费，又岂是那么容易的事情怎么削减其他手段皆是治标不治本的，除非裁军，但是裁军也有大问题。一次性把几十万没有资产的军人放到社会上去那就是断了这几十万人的活路，这些昔日拿刀枪的人，会做什么
招收流民罪犯入伍，就是为了防止生乱，若是忽然断了几十万汉子的生路，那一定就会生乱。
哪怕是把他们赖以糊口的收入削减了，问题也小不了。
喷王包拯，自然起身来喷：“韩相公此举不妥，军饷本就是军汉糊口之业，削减之，必会生乱。”
韩琦又道：“朝廷岁入，十有其九，皆用为军费支出，不减军费，那冗费之问，便是无解。难道削减官员俸禄不成”
包拯答：“官员俸禄，自然可削减，当官之人，哪一个不是家大业大，其主要收入，哪里是靠朝廷俸禄的削减俸禄之法，必然可取。便是削减军费，也当是以军官为要，还要详细各项支出，弥补其中漏洞，详查贪赃枉法之人。”
这话，包拯竟然也敢说道理虽然不假，但是话语很有问题。